Ελβετία – Οριστικό τέλος στα σχέδια για την απλοποίηση και επιτάχυνση της διαδικασίας πολιτογράφησης έβαλε το ελβετικό κοινοβούλιο.
Μετά την ψηφοφορία του Εθνικού Συμβουλίου, και το Συμβούλιο των Κρατών απέρριψε την αποκαλούμενη «Δημοκρατική Πρωτοβουλία», διατηρώντας το αυστηρό όριο των 10 ετών παραμονής για την απόκτηση ελβετικού διαβατηρίου και αποκλείοντας κάθε μορφή εναλλακτικής πρότασης για χαλάρωση των κριτηρίων.
Τα σημαντικότερα με μια ματιά
- 34 έναντι 9 ψήφων ήταν το αποτέλεσμα της καταψήφισης στο Συμβούλιο των Κρατών.
- 10 χρόνια νόμιμης παραμονής παραμένουν ως βασική προϋπόθεση για την ιθαγένεια.
- 5 χρόνια διαμονής πρότεινε η νέα πρωτοβουλία για τη χορήγηση του ελβετικού διαβατηρίου.
Οριστική απόρριψη της «Δημοκρατικής Πρωτοβουλίας»
Με συντριπτική πλειοψηφία 34 ψήφων έναντι 9, και 2 λευκά, το Συμβούλιο των Κρατών υιοθέτησε την εισήγηση της αρμόδιας επιτροπής κρατικής πολιτικής, κλείνοντας τον δρόμο σε οποιαδήποτε αλλαγή του νόμου. Η πρωτοβουλία συγκέντρωσε υποστήριξη μόνο από τα κόμματα των SP και Grüne. Η ψηφοφορία αυτή ευθυγραμμίζεται πλήρως με την προηγούμενη απόφαση του Εθνικού Συμβουλίου, το οποίο είχε απορρίψει την πρόταση με πλειοψηφία δύο τρίτων τον περασμένο Απρίλιο.
Η στάση του κοινοβουλίου εδραιώνει την άποψη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, το οποίο είχε επίσης ταχθεί κατά των αλλαγών. Η τελική ψηφοφορία, η οποία είναι προγραμματισμένη για την ερχόμενη Παρασκευή, θεωρείται πλέον τυπική διαδικασία, σφραγίζοντας την απόρριψη της πρωτοβουλίας χωρίς την κατάθεση αντιπρότασης.
Τι προέβλεπε η αλλαγή για την πολιτογράφηση
Η πρόταση της συμμαχίας των πολιτών Aktion Vierviertel στόχευε σε μια ριζική αναδιάρθρωση του συστήματος. Βασικό αίτημα ήταν η μεταφορά της νομοθετικής αρμοδιότητας στην κεντρική ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Τα καντόνια θα διατηρούσαν μόνο τον εκτελεστικό ρόλο της διεκπεραίωσης, χάνοντας το δικαίωμα να επιβάλλουν δικά τους, πρόσθετα κριτήρια στους υποψηφίους.
Ο πυρήνας της πρωτοβουλίας προέβλεπε το δικαίωμα στην πολιτογράφηση μετά από μόλις πέντε χρόνια νόμιμης παραμονής στη χώρα. Οι μόνες πρόσθετες προϋποθέσεις θα ήταν η βασική γνώση μίας εθνικής γλώσσας, η απουσία σοβαρών ποινικών αδικημάτων και η μη απειλή για την εθνική ασφάλεια. Σήμερα, το σύστημα απαιτεί δέκα χρόνια παραμονής, κατοχή της άδειας Niederlassungsbewilligung C, και επιπρόσθετα δύο έως πέντε χρόνια συνεχούς διαμονής στον ίδιο δήμο και καντόνι.
Οι ενστάσεις για την ένταξη στις τοπικές κοινωνίες
Η εκπρόσωπος της αρμόδιας επιτροπής, Marianne Binder-Keller, εξέφρασε την έντονη αντίθεση της πλειοψηφίας, υποστηρίζοντας ότι η πρωτοβουλία προχωρά υπερβολικά μακριά. Όπως τόνισε, η κατάργηση των ελάχιστων περιόδων παραμονής σε καντόνια και δήμους θα άνοιγε τον δρόμο για την πολιτογράφηση ατόμων των οποίων η σύνδεση με την ελβετική κοινωνία δεν έχει ακόμη εδραιωθεί επαρκώς.
Τη θέση αυτή υπερασπίστηκε και ο βουλευτής Pirmin Schwander, ξεκαθαρίζοντας ότι η ουσιαστική ενσωμάτωση συντελείται σε τοπικό επίπεδο, μέσα στους δήμους. Ο υπουργός Δικαιοσύνης, Beat Jans, επιβεβαίωσε την άρνηση της κυβέρνησης να αλλάξει την κατανομή των αρμοδιοτήτων, αν και κάλεσε τα καντόνια να επιδιώξουν μεγαλύτερη εναρμόνιση στις διαδικασίες τους.
Αποκλεισμός εναλλακτικών προτάσεων για την ιθαγένεια
Οι προσπάθειες για την προώθηση εναλλακτικών, ηπιότερων λύσεων απέτυχαν εξίσου. Με 28 έναντι 17 ψήφων, το Συμβούλιο απέρριψε τη συζήτηση για τροποποιήσεις του Συντάγματος. Η πρόταση της Tiana Angelina Moser για διευκόλυνση της διαδικασίας για τους αλλοδαπούς δεύτερης γενιάς, αντί μόνο της τρίτης που ισχύει σήμερα, δεν βρήκε την απαραίτητη στήριξη.
Αντίστοιχη τύχη είχαν η πρόταση του Mathias Zopfi για ελαφρύνσεις σε όσους διέμεναν στην Ελβετία για πέντε χρόνια πριν το 16ο έτος της ηλικίας τους, καθώς και η εισήγηση του Pierre-Yves Maillard. Ο τελευταίος άσκησε δριμεία κριτική στο τρέχον σύστημα, χαρακτηρίζοντάς το ακριβό και αυθαίρετο, προτείνοντας την αυτόματη χορήγηση ιθαγένειας σε όσους ζουν μόνιμα στη χώρα για περισσότερα από 25 χρόνια.
