Γερμανία – Με ένα νέο μοντέλο οικοδομικών συμβάσεων η ομοσπονδιακή κυβέρνηση επιδιώκει να επιταχύνει την κατασκευή κατοικιών και να περιορίσει το κόστος τους. Ο λεγόμενος «Gebäudetyp E», δηλαδή «τύπος κτιρίου Ε» από τη γερμανική λέξη «einfach» (απλό), θα επιτρέπει την παράλειψη ορισμένων ακριβών προδιαγραφών άνεσης. Ειδικοί εκτιμούν ότι έτσι το κατασκευαστικό κόστος θα μπορούσε να μειωθεί περίπου κατά 10%.
Το σχέδιο νόμου, το οποίο περιήλθε αποκλειστικά στο ARD-Hauptstadtstudio, αφορά τόσο μονοκατοικίες όσο και πολυκατοικίες. Δεν έχει ακόμη θεσπιστεί: η προτεινόμενη ρύθμιση πρέπει πρώτα να περάσει από διαβούλευση και την υπόλοιπη νομοθετική διαδικασία.
Ποιες απαιτήσεις θα μπορούν να παραλείπονται
Η κεντρική ιδέα είναι να διαχωριστούν οι κανόνες που είναι απαραίτητοι από εκείνους που αυξάνουν κυρίως την άνεση και, μαζί της, την τιμή μιας οικοδομής. Ως παραδείγματα αναφέρονται ο συγκεκριμένος αριθμός ηλεκτρικών πριζών σε ένα σαλόνι, οι πολύ ψηλές οροφές και τα ιδιαίτερα ενισχυμένα παράθυρα ή τοιχώματα για καλύτερη ηχομόνωση.
Πολλές τέτοιες προδιαγραφές έχουν καθιερωθεί ως «αναγνωρισμένοι κανόνες της τεχνικής» (anerkannte Regeln der Technik). Με το ισχύον συμβατικό πλαίσιο, ένας αρχιτέκτονας ή κατασκευαστής που αποκλίνει από αυτές ενδέχεται να βρεθεί αντιμέτωπος με αξίωση ή αγωγή του αγοραστή, ακόμη και όταν η απόκλιση δεν αφορά βασικό ζήτημα ασφάλειας.
Ο Gebäudetyp E αποσκοπεί ακριβώς στο να μπορούν τα μέρη ενός κατασκευαστικού έργου να συμφωνούν εκ των προτέρων, με νομική ασφάλεια, ποιες μη υποχρεωτικές απαιτήσεις δεν θα εφαρμοστούν. Η υπουργός Δικαιοσύνης Stefanie Hubig, του SPD, διευκρινίζει ότι δεν προβλέπονται εκπτώσεις στην ασφάλεια των κτιρίων. Η υπουργός Κατασκευών Verena Hubertz, επίσης του SPD, θεωρεί ότι τα χρήματα που δεν δαπανώνται σε περιττές πρόσθετες απαιτήσεις θα μπορούν να κατευθύνονται στη δημιουργία πιο προσιτών κατοικιών.
Μια προαιρετική νέα κατηγορία σύμβασης
Το νέο σχέδιο επιλέγει να θεσπίσει τον Gebäudetyp E ως ξεχωριστή και εθελοντική συμβατική επιλογή. Ο κύριος του έργου και οι υπόλοιποι συμβαλλόμενοι θα πρέπει να συμφωνούν από πριν στην απλούστερη κατασκευή. Εάν δεν την επιλέξουν, θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται οι σημερινοί κανόνες των οικοδομικών συμβάσεων.
Στόχος είναι να αποφεύγονται μεταγενέστερες διεκδικήσεις για αποκλίσεις από πρότυπα άνεσης οι οποίες έχουν συμφωνηθεί ρητά. Με αυτό τον τρόπο οι αρχιτέκτονες και οι κατασκευαστικές επιχειρήσεις θα περιορίζουν τον νομικό κίνδυνο που δημιουργούν σήμερα τέτοιες επιλογές, χωρίς να καταργούνται οι αναγκαίες απαιτήσεις ασφάλειας.
Γιατί καθυστέρησε το νομοσχέδιο
Οι υπουργοί Hubig και Hubertz είχαν ανακοινώσει τον Ιούλιο ότι το σχέδιο θα ήταν έτοιμο μέσα στο καλοκαίρι, αλλά η προθεσμία πέρασε. Στον κυβερνητικό συνασπισμό CDU/CSU και SPD υπήρξαν διαφωνίες για το αν το απλούστερο χτίσιμο πρέπει να αποτελέσει τον νέο γενικό κανόνα ή να ενταχθεί σε ειδική συμβατική κατηγορία.
Ο Jan-Marco Luczak, αρμόδιος εκπρόσωπος της κοινοβουλευτικής ομάδας της Ένωσης για ζητήματα κατασκευών, τάχθηκε υπέρ του να γίνει η οικονομικότερη κατασκευή το «νέο κανονικό», χωρίς διαφορετικό τύπο σύμβασης. Η ανησυχία του είναι ότι ο διαχωρισμός θα μπορούσε να δημιουργήσει δύο κατηγορίες κτιρίων: τα ακίνητα υψηλών προδιαγραφών και εκείνα του Gebäudetyp E, με ενδεχομένως υποδεέστερη εικόνα στην αγορά. Η Hubig δεν συμμερίζεται αυτή την εκτίμηση και υπερασπίζεται την εθελοντική επιλογή.
Πότε μπορεί να εφαρμοστεί στην πράξη
Το σχέδιο πρόκειται τώρα να αποσταλεί στα ομόσπονδα κρατίδια και στους εμπλεκόμενους επαγγελματικούς φορείς, ώστε να καταθέσουν παρατηρήσεις. Συνεπώς, οι διατάξεις ενδέχεται ακόμη να αλλάξουν πριν το νομοσχέδιο προωθηθεί επισήμως από την κυβέρνηση.
Ακόμη και αν η διαδικασία προχωρήσει, δεν αναμένονται άμεσα ολοκληρωμένες κατοικίες με το νέο πλαίσιο. Λόγω του χρόνου σχεδιασμού και κατασκευής, η τελετή ολοκλήρωσης του φέροντος οργανισμού του πρώτου αντίστοιχου κτιρίου (Richtfest) θεωρείται ρεαλιστική το νωρίτερο σε περίπου δύο χρόνια.
Πηγές πληροφοριών: Ομοσπονδιακά υπουργεία Δικαιοσύνης και Κατασκευών της Γερμανίας.
