Ολλανδία – Με στόχο την άμεση κάλυψη των τεράστιων κενών προσωπικού σε κρίσιμους τομείς της οικονομίας, η ολλανδική κυβέρνηση προωθεί ένα φιλόδοξο σχέδιο για την ένταξη 75.000 προσφύγων και αιτούντων άσυλο στην εγχώρια αγορά εργασίας.
Η νέα στρατηγική επιδιώκει να μετατρέψει την αμειβόμενη απασχόληση σε βασικό κανόνα για τους νεοαφιχθέντες, επιτρέποντάς τους να εργαστούν πολύ νωρίτερα, ακόμη και ενόσω οι αιτήσεις τους βρίσκονται στο στάδιο της επεξεργασίας.
Τα σημαντικότερα με μια ματιά
- Στόχος η επαγγελματική αποκατάσταση 75.000 προσφύγων σε βάθος τετραετίας.
- Μόλις το 21% όσων έλαβαν άδεια διαμονής το 2021 εργάζεται, έναντι 81% του εθνικού μέσου όρου.
- Παρέχεται η δυνατότητα απασχόλησης έως και τέσσερις ημέρες την εβδομάδα, παράλληλα με τα μαθήματα ένταξης.
Η στρατηγική ένταξης και οι τομείς προτεραιότητας
Το κυβερνητικό σχέδιο, το οποίο κατατέθηκε επισήμως στο ολλανδικό κοινοβούλιο από τον αρμόδιο Υπουργό Εργασίας και Συμμετοχής, Thierry Aartsen, θέτει την απασχόληση στο επίκεντρο της μεταναστευτικής πολιτικής.
Σύμφωνα με τον σχεδιασμό του κόμματος VVD, οι νεοεισερχόμενοι που διαθέτουν σχετικές επαγγελματικές δεξιότητες ή προηγούμενη εμπειρία θα κατευθύνονται ταχύτατα προς κλάδους που αντιμετωπίζουν οξεία υποστελέχωση.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στους τομείς των κατασκευών και της υγειονομικής περίθαλψης, όπου οι ανάγκες για εργατικά χέρια είναι τεράστιες.
Όπως επισημάνθηκε από κυβερνητικά στελέχη, η λογική της μεταρρύθμισης βασίζεται στην παραδοχή ότι οι μετανάστες διαθέτουν ταλέντα και επιθυμούν να εργαστούν, επομένως η αμειβόμενη εργασία πρέπει να καταστεί η απόλυτη προτεραιότητα από την πρώτη στιγμή της άφιξής τους.
Τα στατιστικά δεδομένα και τα εμπόδια στην αγορά εργασίας
Παρά τις προθέσεις, η πραγματικότητα που αποτυπώνεται στα επίσημα στοιχεία παραμένει απογοητευτική.
Σύμφωνα με τη στατιστική υπηρεσία CBS, τα επίπεδα απασχόλησης των προσφύγων υπολείπονται δραματικά σε σχέση με τον γενικό πληθυσμό.
Ενδεικτικό είναι το γεγονός ότι από όσους εξασφάλισαν άδεια διαμονής το 2021, μόλις το 21% είχε βρει δουλειά μετά από δύο χρόνια.
Αν και το ποσοστό αυτό ανεβαίνει στο 57% έπειτα από μερικά χρόνια, εξακολουθεί να βρίσκεται πολύ κάτω από τον ολλανδικό μέσο όρο του 81%.
Η ολλανδική κυβέρνηση αναγνωρίζει ότι πολλοί πρόσφυγες εγκλωβίζονται σε έναν γραφειοκρατικό και κοινωνικό λαβύρινθο.
Η έλλειψη γνώσης της ολλανδικής γλώσσας, η απουσία επαγγελματικού δικτύου, η μη αναγνώριση των ξένων πτυχίων, αλλά και οι συνεχείς μετακινήσεις μεταξύ των κέντρων υποδοχής, αποτελούν ανυπέρβλητα εμπόδια.
Την ίδια στιγμή, οι εργοδότες παραμένουν διστακτικοί, απαιτώντας άπταιστα ολλανδικά και διαθεσιμότητα πλήρους απασχόλησης.
Κατάργηση περιορισμών και νέες ευέλικτες ρυθμίσεις
Προκειμένου να αρθούν αυτά τα δομικά εμπόδια, το υπουργείο προωθεί μια σειρά από ευέλικτες ρυθμίσεις.
Το νέο πλαίσιο απελευθερώνει χρόνο ώστε οι πρόσφυγες να μπορούν να εργάζονται έως και τέσσερις ημέρες την εβδομάδα, συνδυάζοντας τη δουλειά με τα υποχρεωτικά μαθήματα ένταξης.
Παράλληλα, θεσπίζεται ένας ταχύτερος μηχανισμός για την αναγνώριση της επαγγελματικής εμπειρίας και των τίτλων σπουδών που έχουν αποκτηθεί στο εξωτερικό.
Αξίζει να σημειωθεί ότι, έπειτα από δικαστική απόφαση στα τέλη του 2023, καταργήθηκε το ετήσιο πλαφόν των 24 εβδομάδων εργασίας, επιτρέποντας πλέον στους αιτούντες άσυλο να εργάζονται καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.
Επιπρόσθετα, ένα ειδικό πιλοτικό πρόγραμμα «τρέχει» ήδη σε δέκα τοπικά συμβούλια με στόχο την ενίσχυση της γυναικείας απασχόλησης, ενώ όπως μετέδωσε το δίκτυο NOS, ιστορίες όπως αυτή μιας νοσηλεύτριας που επανακαταρτίστηκε στο Rotterdam, αποδεικνύουν πως η εκμάθηση της γλώσσας παραμένει το κλειδί για την πλήρη ενσωμάτωση.
