Griechenland – Eine Katastrophenwarnung bedeutet nicht automatisch, dass Menschen sich rechtzeitig schützen können. In Griechenland waren laut einer Gallup-Erhebung nur 39 Prozent der zuvor Gewarnten in der Lage, vor dem Eintreten einer Katastrophe zu handeln. Zugleich erhielten lediglich 55 Prozent der Menschen, die von einer Katastrophe betroffen waren, überhaupt eine Warnung. Damit zeigen sich zwei unterschiedliche Probleme: die Reichweite von Warnsystemen und die praktische Möglichkeit, darauf zu reagieren.
Die von der Lloyd’s Register Foundation veröffentlichten Daten zeichnen auch bei der gesellschaftlichen Widerstandsfähigkeit ein auffälliges Bild. Griechenland verzeichnete unter den untersuchten Ländern seit 2021 den stärksten Rückgang: Der entsprechende Indikator sank um elf Punkte. Nur 12 Prozent der Befragten halten die griechische Regierung für ausreichend auf eine Katastrophe vorbereitet. 70 Prozent äußern die Ansicht, dass die Regierung sich überhaupt nicht um die Menschen kümmere. Diese Angaben beschreiben die Einschätzungen der Befragten, keine unabhängige Bewertung staatlicher Einsatzpläne.
Weltweit bekommen Millionen Betroffene keine Warnung
Nach den Gallup-Daten haben rund 1,1 Milliarden Menschen beziehungsweise etwa jeder fünfte Erwachsene weltweit innerhalb eines Fünfjahreszeitraums eine Katastrophe erlebt. Fast 220 Millionen von ihnen erhielten keinerlei Warnung. Weltweit wurden nach den erhobenen Angaben 80 Prozent der betroffenen Erwachsenen gewarnt. Doch selbst unter den Menschen, die eine Warnung erreichte, konnten nur 64 Prozent rechtzeitig handeln.
Nancy Hey, Direktorin für Evidenz und Analyse am Global Safety Evidence Centre der Lloyd’s Register Foundation, machte auf den Unterschied zwischen Information und Schutz aufmerksam. Entscheidend sei nicht allein, ob eine Warnung verschickt werde, sondern ob die Empfänger auch die Mittel und die Unterstützung hätten, die Warnung in eine konkrete Handlung umzusetzen.
Besonders deutlich wird diese Lücke beim Vergleich verschiedener Einkommensgruppen. In Ländern mit niedrigem Einkommen berichteten 31 Prozent der Erwachsenen von einer Katastrophenerfahrung, in Ländern mit hohem Einkommen 16 Prozent. Unter den jeweils Betroffenen erhielten 64 Prozent in ärmeren Ländern eine Warnung, gegenüber 84 Prozent in reichen Ländern.
Eine Warnung half allerdings nicht überall gleichermaßen. Weniger als die Hälfte der gewarnten Menschen in Ländern mit niedrigem oder unterem mittlerem Einkommen konnte rechtzeitig reagieren. In Ländern mit hohem Einkommen lag dieser Anteil bei 71 Prozent. Die Unterschiede betreffen somit sowohl die Wahrscheinlichkeit, eine Warnung zu erhalten, als auch die anschließende Handlungsfähigkeit.
Die Europäische Union liegt bei der Reaktion unter dem Weltdurchschnitt
Auch in der Europäischen Union ist die Übermittlung einer Warnung keine Garantie für eine mögliche Schutzreaktion. Von den Erwachsenen, die eine Katastrophe erlebt hatten, wurden laut Erhebung 77 Prozent gewarnt, verglichen mit 80 Prozent weltweit. Nur 59 Prozent der in der EU Gewarnten konnten handeln – weniger als im weltweiten Durchschnitt von 64 Prozent und deutlich weniger als die 71 Prozent in Ländern mit hohem Einkommen.
Die ergänzende Untersuchung „A resilient life: How wellbeing shapes the capacity to cope“ beschäftigt sich mit der Frage, wie gut Menschen Belastungen und Krisen bewältigen können. Dabei ergibt sich ein uneinheitliches Bild: Wirtschaftlicher Wohlstand geht nicht zwangsläufig mit einer entsprechend hohen gesellschaftlichen Widerstandsfähigkeit einher. Länder mit hohem Einkommen schnitten bei diesem Teilaspekt schwächer ab als in anderen untersuchten Bereichen.
Für die private Vorsorge nennt die Untersuchung ebenfalls niedrige Werte. In der EU verfügen nur 29 Prozent der Haushalte über einen Katastrophenplan. Lediglich 28 Prozent der Befragten glauben, ihre nationale Regierung sei ausreichend vorbereitet. 44 Prozent sind der Auffassung, dass ihre Regierung sich überhaupt nicht um die Menschen kümmere; weltweit liegt der entsprechende Anteil bei 29 Prozent.
Frankreich, Deutschland und Österreich zeigen deutliche Unterschiede
Wie stark sich die Vorsorge innerhalb Europas unterscheidet, zeigt der Vergleich mit Frankreich, Deutschland und Österreich. In Frankreich erhielten 80 Prozent der Katastrophenbetroffenen eine Warnung, doch nur 61 Prozent der Gewarnten konnten darauf reagieren. Einen eigenen Katastrophenplan besitzen dort 22 Prozent der Haushalte. In Deutschland liegt dieser Anteil bei 47 Prozent, in Österreich bei 60 Prozent.
Die gesellschaftliche Widerstandsfähigkeit Frankreichs sank seit 2021 um sechs Punkte. Zu den Ländern mit besonders deutlichen Rückgängen zählen laut Nancy Hey neben Frankreich auch Griechenland, die Niederlande und Estland. Diese Entwicklung falle auf, weil sich der entsprechende Indikator insgesamt eher positiv entwickle.
Für Griechenland treten die Unterschiede zwischen Warnung, Handlungsfähigkeit und Vertrauen besonders deutlich hervor. Während der Anteil der überhaupt gewarnten Katastrophenbetroffenen bei 55 Prozent liegt, können von den tatsächlich Gewarnten nur 39 Prozent reagieren. Gleichzeitig zeigen die niedrigen Werte für das Vertrauen in die staatliche Vorbereitung, dass sich technische Warnmöglichkeiten und die gesellschaftliche Fähigkeit zum Umgang mit Katastrophen getrennt betrachten lassen müssen.
Mit Informationen von: Gallup, Lloyd’s Register Foundation und Global Safety Evidence Centre.
