Γερμανία – Σε μια κομβική αναθεώρηση του δόγματος εθνικής ασφαλείας προχωρούν οι κρατικές αρχές, καθώς το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο (Bundesrat) ενέκρινε την τροποποίηση του νόμου περί ασφάλειας των αερομεταφορών.
Στο επίκεντρο βρίσκεται η διεύρυνση των επιχειρησιακών αρμοδιοτήτων των Ενόπλων Δυνάμεων (Bundeswehr), οι οποίες πλέον εξουσιοδοτούνται να προχωρούν στην κατάρριψη μη επανδρωμένων αεροσκαφών σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
Η νομοθετική παρέμβαση αποτελεί άμεση απάντηση στο ραγδαία μεταβαλλόμενο περιβάλλον ασφαλείας που έχει διαμορφωθεί μετά την έναρξη του πολέμου στην Ουκρανία.
Ενώ ο εντοπισμός των χειριστών παραμένει δυσχερής, οι υπηρεσίες πληροφοριών εκτιμούν ότι η ραγδαία αύξηση πτήσεων αγνώστων drones συνδέεται άμεσα με ρωσικές δραστηριότητες κατασκοπείας.
Το νέο επιχειρησιακό πλαίσιο και η εμπλοκή του στρατού
Η κεντρική καινοτομία της μεταρρύθμισης έγκειται στην άμεση εμπλοκή του στρατού στο πλαίσιο της διοικητικής συνδρομής προς την Ομοσπονδιακή Αστυνομία (Bundespolizei).
Μέχρι σήμερα, η χρήση στρατιωτικών μέσων, όπως οι παρεμβολείς συχνοτήτων ή τα οπλικά συστήματα, υπόκειντο σε εξαιρετικά αυστηρούς περιορισμούς εντός της γερμανικής επικράτειας.
Με τις νέες διατάξεις, επιτρέπεται ρητά η σκόπιμη συντριβή ή η αναχαίτιση ενός μη επανδρωμένου αεροσκάφους από στρατιωτικές μονάδες.
Προϋπόθεση αποτελεί η διαπίστωση ότι η εναέρια πτήση απειλεί άμεσα την ανθρώπινη ζωή ή στοχεύει σε κρίσιμες βιομηχανικές εγκαταστάσεις.
Για τον βέλτιστο συντονισμό αυτών των αποτροπών, τίθεται σε λειτουργία ένα νέο Κέντρο Άμυνας Drones, το οποίο εδρεύει στο Βερολίνο.
Η κυβέρνηση επιδιώκει μέσα από αυτή τη δομή να αποσαφηνίσει τις δικαιοδοσίες και να επιταχύνει τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων για την ανάπτυξη δυνάμεων.
Παρόλο που η αρχική ευθύνη ανήκει στις αστυνομικές δυνάμεις των κρατιδίων, συχνά διαπιστώνεται έλλειψη του απαραίτητου εξειδικευμένου τεχνικού εξοπλισμού.
Η αδυναμία αυτή καθιστά την παρέμβαση των ενόπλων δυνάμεων επιβεβλημένη για την αποτροπή σοβαρών ατυχημάτων ή στοχευμένων επιθέσεων.
Αυστηρότερες ποινές και προστασία των αερομεταφορών
Παράλληλα με την επιχειρησιακή αναβάθμιση, το νομοσχέδιο φέρνει ριζικές αλλαγές και στο ποινικό σκέλος, στοχεύοντας στην εξάλειψη των διαταραχών στα αεροδρόμια της χώρας.
Η πλοήγηση μη επανδρωμένων αεροσκαφών εντός του ελεγχόμενου εναέριου χώρου των εμπορικών αερολιμένων δεν θα αντιμετωπίζεται πλέον ως απλή διοικητική παράβαση.
Αντιθέτως, η συγκεκριμένη πράξη αναβαθμίζεται ποινικά και αντιμετωπίζεται πλέον ως σοβαρό αδίκημα. Αυτή η αλλαγή αντανακλά τον τεράστιο κίνδυνο που εγκυμονεί η παρουσία τέτοιων συσκευών για την ασφάλεια των επιβατών και των πληρωμάτων.
Το αυστηροποιημένο πλαίσιο προβλέπει πλέον ποινές φυλάκισης που μπορούν να φτάσουν έως και τα πέντε έτη για τους παραβάτες.
Το μέτρο αυτό δεν εστιάζει αποκλειστικά σε περιπτώσεις εξωτερικής κατασκοπείας, αλλά αποσκοπεί και στην αποτροπή ακτιβιστικών ενεργειών από ομάδες για την προστασία του κλίματος.
Στο πρόσφατο παρελθόν, παρόμοιες ενέργειες αποκλεισμού είχαν προκαλέσει την πλήρη παράλυση της εναέριας κυκλοφορίας σε κεντρικούς κόμβους της χώρας.
Αυτές οι παρεμβάσεις είχαν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία τεράστιας οικονομικής ζημιάς και αφόρητης ταλαιπωρίας για το επιβατικό κοινό.
Ομπρέλα ασφαλείας για τις κρίσιμες κρατικές υποδομές
Το δεύτερο σημαντικό νομοθέτημα που επικυρώθηκε από τα κρατίδια αφορά την ενίσχυση της ασφάλειας των ζωτικών λειτουργιών του κράτους, γνωστό επισήμως ως Kritis-Dachgesetz.
Οι νέες ρυθμίσεις επιβάλλουν αυστηρότερους κανονισμούς σε εταιρείες και τμήματα της δημόσιας διοίκησης για την προστασία ιδρυμάτων από εγκληματικές και εξτρεμιστικές επιθέσεις.
Για τη συμμόρφωση με την αντίστοιχη ευρωπαϊκή οδηγία, καθίσταται υποχρεωτική η εγκατάσταση φυσικών εμποδίων, όπως περιφράξεις, και η εφαρμογή αυστηρών περιορισμών πρόσβασης.
Αυτές οι φυσικές και ψηφιακές αναβαθμίσεις κρίνονται απαραίτητες για την ταυτοποίηση τρωτών σημείων και την πρόληψη πράξεων δολιοφθοράς από ξένες δυνάμεις.
Κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης, υπήρξαν έντονες αντιδράσεις από εκπροσώπους των κρατιδίων σχετικά με το όριο των 500.000 εξυπηρετούμενων πολιτών που ορίζει ποιες εγκαταστάσεις χαρακτηρίζονται ως κρίσιμες.
Οι τοπικές κυβερνήσεις θεώρησαν τον αριθμό υπερβολικά υψηλό και ζήτησαν μετ’ επιτάσεως τη μείωσή του στους 150.000 πολίτες.
Τελικά, η έγκριση του νόμου κατέστη δυνατή χάρη σε μια συμβιβαστική δήλωση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης που κατατέθηκε την τελευταία στιγμή.
Όπως διευκρίνισε ο υπουργός Εσωτερικών του κρατιδίου της Βάδης-Βυρτεμβέργης, Thomas Strobl, η συγκεκριμένη προσθήκη ενσωματώνει ικανοποιητικά τα βασικά αιτήματα της τοπικής αυτοδιοίκησης.
