Γερμανία – Στον απόηχο μιας αυστηρής δικαστικής εντολής, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ετοιμάζεται να επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό με πρόσθετες δαπάνες δισεκατομμυρίων, προκειμένου να αναπροσαρμόσει τις αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων. Αν και η τρέχουσα οικονομική συγκυρία επιβάλλει αυστηρή δημοσιονομική πειθαρχία, η ανάγκη συμμόρφωσης με τις συνταγματικές επιταγές καθιστά τη ραγδαία αύξηση της μισθοδοσίας μονόδρομο για το κρατικό ταμείο. Η πρωτοβουλία αυτή, η οποία δρομολογείται από το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Εσωτερικών (Bundesinnenministerium), επιχειρεί να θεραπεύσει χρόνιες μισθολογικές αδικίες που είχαν καταγραφεί στο παρελθόν, διασφαλίζοντας παράλληλα ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης για τους λειτουργούς του κράτους, τους στρατιωτικούς και τους δικαστικούς λειτουργούς.
Τα σημαντικότερα με μια ματιά
- Το ετήσιο κόστος των αυξήσεων για τα κρατικά ταμεία υπολογίζεται σε 3,5 δισεκατομμύρια ευρώ.
- Περίπου 707 εκατομμύρια ευρώ θα δοθούν επιπλέον με τη μορφή αναδρομικών πληρωμών.
- Οι αποδοχές των υπαλλήλων πρέπει να αγγίζουν τουλάχιστον το 80% του μέσου εισοδήματος.
- Η παρέμβαση αφορά εν ενεργεία και συνταξιούχους δημοσίους υπαλλήλους, στρατιωτικούς και δικαστές.
Η ετυμηγορία του δικαστηρίου: Γιατί οι μισθοί αναπροσαρμόζονται αναγκαστικά
Η συνταγματική υποχρέωση για την παροχή επαρκών αποδοχών στους κρατικούς λειτουργούς αποτέλεσε τον καταλύτη για την ανατροπή του κυβερνητικού σχεδιασμού, καθώς το Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Δικαστήριο (Bundesverfassungsgericht) έκρινε τον περασμένο Νοέμβριο ότι οι αμοιβές σε επίπεδο κρατιδίων ήταν παράνομα χαμηλές. Εξετάζοντας την κατάσταση που επικρατούσε στο Βερολίνο μεταξύ των ετών 2008 και 2020, οι ανώτατοι δικαστές διαπίστωσαν σοβαρές παραβιάσεις, θέτοντας ως απόλυτο νομικό κανόνα ότι οι μισθοί στο δημόσιο οφείλουν να ανταποκρίνονται κατ’ ελάχιστον στο 80% του μέσου εισοδήματος του ευρύτερου πληθυσμού. Η απόφαση-σταθμός δεν άφησε περιθώρια ελιγμών στην ομοσπονδιακή ηγεσία, η οποία υποχρεούται πλέον να εφαρμόσει τα ίδια αυστηρά κριτήρια και για τους δικούς της υπαλλήλους, παρακάμπτοντας τις πιέσεις για δραστικές περικοπές δαπανών.
Προκειμένου να εναρμονιστεί η κρατική μηχανή με τη δικαστική εντολή, ο Ομοσπονδιακός Υπουργός Εσωτερικών Alexander Dobrindt συνέταξε ένα αναλυτικό προσχέδιο νόμου, το οποίο προβλέπει την άμεση αναθεώρηση των μισθολογικών κλιμακίων προς τα πάνω. Το νομοσχέδιο, που βρίσκεται αυτή τη στιγμή στο στάδιο της διαβούλευσης με τους αρμόδιους επαγγελματικούς φορείς, αποσκοπεί στην αποκατάσταση της νομιμότητας, ενσωματώνοντας τις πρόσφατες συλλογικές συμβάσεις των συμβασιούχων του δημοσίου και στο καθεστώς των μόνιμων υπαλλήλων. Με αυτόν τον τρόπο, η κυβέρνηση προσπαθεί να αποφύγει μελλοντικές προσφυγές, θωρακίζοντας νομικά το σύστημα αμοιβών των στρατιωτικών, των δικαστών και των συνταξιούχων του τομέα.
Ο λογαριασμός των δισεκατομμυρίων: Οι οικονομικές συνέπειες για τους φορολογούμενους
Η πρακτική εφαρμογή αυτών των σαρωτικών αλλαγών αναμένεται να προκαλέσει ισχυρό σοκ στον κρατικό κορβανά, καθώς οι αναθεωρημένοι πίνακες βασικών μισθών μεταφράζονται σε μια σταθερή, ετήσια επιβάρυνση που προσεγγίζει τα 3,5 δισεκατομμύρια ευρώ. Πέραν αυτού του πάγιου κόστους, το υπουργείο καλείται να διαχειριστεί και το τεράστιο βάρος των αναδρομικών αποζημιώσεων, το οποίο εκτιμάται ότι θα ξεπεράσει τα 707 εκατομμύρια ευρώ, προκειμένου να καλυφθούν οι απώλειες των προηγούμενων ετών. Το τεράστιο αυτό δημοσιονομικό πακέτο διαμορφώνεται σε μια περίοδο κατά την οποία η κυβέρνηση αναζητά απεγνωσμένα πόρους για να κλείσει τις τρύπες του προϋπολογισμού, αναδεικνύοντας τη βαθιά αντίφαση ανάμεσα στις νομικές δεσμεύσεις του κράτους και στις πραγματικές οικονομικές του δυνατότητες.
Η τελική έγκριση του αμφιλεγόμενου νομοσχεδίου εξαρτάται πλέον από τις νομοθετικές διαδικασίες, καθώς απαιτείται η απόλυτη σύμπνοια τόσο του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου (Bundestag) όσο και του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου (Bundesrat). Κατά τη διάρκεια αυτού του κρίσιμου σταδίου, οι συνδικαλιστικές ενώσεις θα έχουν την ευκαιρία να καταθέσουν τις προτάσεις τους επί του λεγόμενου προσχεδίου των εισηγητών, ασκώντας πιέσεις για περαιτέρω βελτιώσεις στους όρους αμοιβής. Η οριστική ψήφιση και εφαρμογή του νόμου αναμένεται να επαναπροσδιορίσει πλήρως το μισθολογικό τοπίο στη χώρα, δεσμεύοντας τεράστια κεφάλαια που διαφορετικά θα μπορούσαν να κατευθυνθούν σε επενδύσεις ή φοροελαφρύνσεις για τον ιδιωτικό τομέα.
