Ελβετία – Η διαχείριση των μεταναστευτικών ροών και η καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος στα εξωτερικά όρια του χώρου Σένγκεν οδηγούν σε αναθεώρηση των οικονομικών υποχρεώσεων της χώρας, με τις Βρυξέλλες να αξιώνουν μεγαλύτερη χρηματοδοτική συμμετοχή.
Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο (Bundesrat) κατέθεσε επίσημη εισήγηση προς το κοινοβούλιο για την έγκριση συμπληρωματικών κονδυλίων, ανταποκρινόμενο στην απόφαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ενισχύσει τους πόρους που διατίθενται για την ασφάλεια των κοινών ευρωπαϊκών συνόρων. Η εξέλιξη αυτή υπογραμμίζει τη στενή σύνδεση της ελβετικής πλευράς με τους κεντρικούς μηχανισμούς της κοινότητας, καθιστώντας σαφές ότι η συμμετοχή στις ευρωπαϊκές δομές ασφαλείας συνεπάγεται και την ανάλογη ανάληψη του αυξανόμενου κόστους.
Τα σημαντικότερα με μια ματιά
- Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εισηγείται την καταβολή επιπλέον 23 εκατομμυρίων φράγκων προς τις Βρυξέλλες.
- Η Ευρωπαϊκή Ένωση αύξησε τον συνολικό προϋπολογισμό για τη φύλαξη των συνόρων κατά 1 δισεκατομμύριο φράγκα.
- Η χώρα συμμετέχει ενεργά στη χρηματοδότηση του ειδικού ταμείου αλληλεγγύης από τον Αύγουστο του 2024.
- Από το αρχικό πακέτο των 300 εκατομμυρίων φράγκων έχουν ήδη εκταμιευθεί 160 εκατομμύρια φράγκα.
- Η κυβέρνηση προσδοκά την επιστροφή έως και 20 εκατομμυρίων φράγκων για εγχώριες ανάγκες.
Οι λόγοι της αναπροσαρμογής και ο μηχανισμός αλληλεγγύης
Η ανάγκη για την παροχή πρόσθετων οικονομικών πόρων προέκυψε ως άμεση συνέπεια της γενικότερης στρατηγικής που υιοθέτησαν οι ευρωπαϊκοί θεσμοί, οι οποίοι αποφάσισαν να διευρύνουν σημαντικά τα κονδύλια για την αποτροπή της παράτυπης μετανάστευσης. Μέσα από επίσημη ενημέρωση που εκδόθηκε, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εξήγησε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση ενίσχυσε τον προϋπολογισμό των συγκεκριμένων δράσεων κατά 1 δισεκατομμύριο φράγκα, γεγονός που συμπαρασύρει αυτόματα και την αναλογική συνεισφορά της ελβετικής πλευράς. Η προσαρμογή αυτή επηρεάζει άμεσα το αποκαλούμενο Ταμείο για τη Διαχείριση των Συνόρων και τη Visa (BMVI), το οποίο λειτουργεί ως ένα βασικό εργαλείο συνδρομής μεταξύ των κρατών-μελών.
Το συγκεκριμένο χρηματοδοτικό όργανο αποτελεί επί της ουσίας έναν μηχανισμό αλληλεγγύης, ο οποίος σχεδιάστηκε για να προσφέρει οικονομική ανακούφιση κυρίως σε εκείνες τις χώρες που βρίσκονται γεωγραφικά στα εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα κράτη αυτά επωμίζονται το μεγαλύτερο βάρος και τις υψηλότερες δαπάνες για τη φύλαξη, τον έλεγχο και τη διοικητική διαχείριση αυτών των ευαίσθητων ζωνών. Η Ελβετία συμμετέχει συστηματικά στην τροφοδότηση αυτού του ταμείου από τον Αύγουστο του 2024, επιβεβαιώνοντας τη δέσμευσή της στη συνυπευθυνότητα για την ασφάλεια της ευρύτερης περιοχής.
Ο προϋπολογισμός και τα οφέλη για την εγχώρια πολιτική ασύλου
Αναφορικά με το οικονομικό σκέλος της συμφωνίας, η κυβέρνηση γνωστοποίησε ότι από το αρχικό δεσμευμένο ποσό των 300 εκατομμυρίων φράγκων, έχουν ήδη μεταφερθεί στις Βρυξέλλες 160 εκατομμύρια φράγκα. Προκειμένου να καλυφθεί η νέα διαφορά που προκύπτει από την ευρωπαϊκή αναβάθμιση, το κοινοβούλιο καλείται πλέον να εγκρίνει μια συμπληρωματική πίστωση ή εναλλακτικά να προχωρήσει στην ανάλογη αύξηση του κρατικού προϋπολογισμού για το έτος 2027. Η διαδικασία αυτή αναμένεται να αποτελέσει αντικείμενο συζήτησης στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές το επόμενο διάστημα.
Παρά την αύξηση των εισφορών, η εγχώρια διοίκηση επισημαίνει ότι η χώρα δεν θα περιοριστεί μόνο στο ρόλο του χρηματοδότη, καθώς η διεύρυνση του ταμείου συνεπάγεται και την εισροή πόρων προς τα ελβετικά ταμεία. Βάσει των εκτιμήσεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, η χώρα αναμένεται να λάβει πίσω έως και 20 εκατομμύρια φράγκα ως πρόσθετη ενίσχυση. Τα συγκεκριμένα κεφάλαια δύνανται να αξιοποιηθούν στοχευμένα για την αποτελεσματική εφαρμογή και ενσωμάτωση του νέου Ευρωπαϊκού Συμφώνου για τη Μετανάστευση και το Άσυλο, ενισχύοντας τις εγχώριες υποδομές και τις διαδικασίες ελέγχου.
