Βέλγιο – Η επίσημη θέση σε ισχύ του νέου ευρωπαϊκού κανονισμού για τις συσκευασίες και τα απόβλητα επαναφέρει στο προσκήνιο το ζήτημα της καθιέρωσης υποχρεωτικού συστήματος εγγυοδοσίας για πλαστικά μπουκάλια και μεταλλικά κουτάκια.
Η Ομοσπονδία και οι αρμόδιοι φορείς καλούνται να αξιολογήσουν τα δεδομένα ενόψει των αυστηρών στόχων ανακύκλωσης που θέτει η Ευρωπαϊκή Ένωση για τα επόμενα χρόνια.
Τα σημαντικότερα με μια ματιά
- Τέθηκε σε ισχύ ο νέος ευρωπαϊκός κανονισμός PPWR για τις συσκευασίες.
- Υποχρέωση ξεχωριστής συλλογής 90% έως την 1η Ιανουαρίου 2029.
- Το Βέλγιο εξετάζει στρατηγικές για να αποφύγει την υποχρεωτική εγγυοδοσία.
Οι νέοι κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το χρονοδιάγραμμα
Ο νέος Κανονισμός για τις Συσκευασίες και τα Απόβλητα Συσκευασίας (PPWR) αντικαθιστά επίσημα την οδηγία τριών δεκαετιών, φέρνοντας άμεσες αλλαγές στον τρόπο διαχείρισης των υλικών. Καθώς πρόκειται για κανονισμό και όχι για οδηγία, το κείμενο εφαρμόζεται απευθείας στους παραγωγούς σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση χωρίς να απαιτείται η ψήφιση εθνικής νομοθεσίας από τα κράτη μέλη. Στο πλαίσιο αυτό, απαγορεύονται άμεσα ουσίες όπως οι τοξικές χημικές ενώσεις PFAS στις συσκευασίες τροφίμων, ενώ θεσπίζονται αυστηρότερα πρότυπα ανακυκλωσιμότητας.
Η πιο σημαντική αλλαγή για τους καταναλωτές αναμένεται να εφαρμοστεί πλήρως σε διάστημα τριών ετών. Έως την 1η Ιανουαρίου 2029, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να συλλέγουν ξεχωριστά τουλάχιστον το 90% των πλαστικών μπουκαλιών μίας χρήσης και των μεταλλικών κουτιών κάτω των τριών λίτρων. Για την επίτευξη αυτού του στόχου, η νομοθεσία προβλέπει την εφαρμογή συστήματος επιστροφής εγγύησης, όπου οι αγοραστές θα πληρώνουν μια μικρή επιπλέον χρέωση στο ταμείο η οποία θα επιστρέφεται κατά την παράδοση του άδειου δοχείου.
Η κατάσταση στο Βέλγιο και το πρόβλημα των μεταλλικών κουτιών
Το Βέλγιο βασίζεται επί του παρόντος στην καθιερωμένη μπλε σακούλα για τη συλλογή απορριμμάτων, αποφεύγοντας τις άμεσες χρεώσεις στους πολίτες στην αρχική πώληση. Σύμφωνα με εκτιμήσεις του οργανισμού ανακύκλωσης Fost Plus, η χώρα επιτυγχάνει ήδη ποσοστό συλλογής της τάξης του 80% για τα πλαστικά μπουκάλια μέσω αυτού του μηχανισμού. Ωστόσο, τα μεταλλικά κουτάκια αποτελούν μια διαφορετική πρόκληση, καθώς μόνο το 65% αυτών καταλήγει σωστά διαχωρισμένο στα συστήματα ανακύκλωσης.
Οι καταναλωτές συχνά προμηθεύονται τα συγκεκριμένα δοχεία εκτός σπιτιού και τα απορρίπτουν γρήγορα σε εξωτερικούς χώρους, γεγονός που δυσκολεύει την αποτελεσματική συλλογή τους. Όπως επισημαίνει ο οργανισμός Fost Plus, οι συνήθειες κατανάλωσης εκτός οικίας παραμένουν το βασικό εμπόδιο για την επίτευξη υψηλότερων ποσοστών στα αλουμινένια απορρίμματα. Παρά τις δυσκολίες αυτές, η χώρα διαθέτει ένα περιθώριο εξαίρεσης από τα υποχρεωτικά συστήματα εγγύησης εφόσον αποδείξει υψηλές επιδόσεις συλλογής.
Οι προϋποθέσεις εξαίρεσης από τα συστήματα εγγύησης
Η ευρωπαϊκή νομοθεσία περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις που επιτρέπουν σε κράτη μέλη να αποφύγουν την επιβολή συστήματος εγγυοδοσίας, αρκεί να τεκμηριώσουν ότι καλύπτουν ήδη αυστηρά πρότυπα συλλογής. Συγκεκριμένα, εάν μια χώρα καταφέρει να φτάσει σε ποσοστό ξεχωριστής συλλογής 80% το 2026 και παρουσιάσει μια αξιόπιστη στρατηγική για την επίτευξη του στόχου του 90% έως το 2029, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενδέχεται να χορηγήσει σχετική εξαίρεση.
Ειδικοί σε θέματα περιβαλλοντικού δικαίου, όπως η καθηγήτρια Delphine Misonne από το UCLouvain, τονίζουν ότι τα μέτρα αυτά λειτουργούν σε επίπεδο αγοράς και απαιτούν προσαρμογή από τις βιομηχανίες τροφίμων και ποτών. Ενώ οι αρχές και οι φορείς διαχείρισης αποβλήτων εξετάζουν τα επόμενα βήματα, η πίεση για την τήρηση των περιβαλλοντικών στόχων αυξάνεται, καθιστώντας την επίτευξη των εθνικών δεικτών κρίσιμη για την αποφυγή πρόσθετων επιβαρύνσεων στους καταναλωτές.
