Η δημοτική αρχή στην Κολωνία προωθεί δραστικές αλλαγές στον πολεοδομικό κανονισμό, βάζοντας στο στόχαστρο την αυξανόμενη τάση μετατροπής των μπροστινών κήπων σε ιδιωτικούς χώρους στάθμευσης.
Στο επίκεντρο αυτού του νέου σχεδιασμού βρίσκεται η συνοικία Afrika-Viertel, η οποία αποτελεί τμήμα της ευρύτερης περιοχής Nippes.
Στόχος των τοπικών αρχών είναι να ανακόψουν την περαιτέρω τσιμεντοποίηση των προαυλίων, η οποία έχει λάβει ανεξέλεγκτες διαστάσεις τα τελευταία χρόνια εξαιτίας της τεράστιας δυσκολίας εξεύρεσης θέσεων πάρκινγκ στους δημόσιους δρόμους.
Η παρέμβαση αυτή αφορά άμεσα χιλιάδες ιδιοκτήτες ακινήτων στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, καθώς θεσπίζει ένα αυστηρό πλαίσιο που απαγορεύει τη δημιουργία νέων θέσεων στάθμευσης σε χώρους που παραδοσιακά προορίζονταν για πράσινο.
Μέχρι σήμερα, το νομικό πλαίσιο που διέπει τις οικοδομικές εργασίες στο κρατίδιο επέτρεπε στους πολίτες να προχωρούν σε τέτοιου είδους μετατροπές με σχετική ευκολία.
Σύμφωνα με την ισχύουσα πολεοδομική νομοθεσία της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας (Bauordnung NRW), η κατασκευή χώρων στάθμευσης στις ιδιοκτησίες δεν απαιτούσε προηγούμενη ειδική άδεια, με αποτέλεσμα πολλοί δρόμοι να χάσουν τον αρχικό τους χαρακτήρα.
Αυτό το νομοθετικό κενό οδήγησε σε μια εκτεταμένη αντικατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος με πλακόστρωτες ή τσιμεντένιες επιφάνειες.
Η νέα κανονιστική ρύθμιση που προετοιμάζεται, έρχεται να επιβάλει ρητές απαγορεύσεις μέσω ενός αναθεωρημένου σχεδίου δόμησης (Bebauungsplan), ορίζοντας συγκεκριμένους δρόμους στους οποίους δεν θα επιτρέπεται πλέον καμία τέτοια παρέμβαση.
Η προσπάθεια διάσωσης του πράσινου χαρακτήρα και οι εξαιρέσεις του σχεδίου
Η αρμόδια διοίκηση της πόλης τονίζει την επιτακτική ανάγκη να προστατευθούν οι ιστορικές ζώνες των μπροστινών κήπων και να διατηρηθεί η ποιότητα του πρασίνου στη συγκεκριμένη γειτονιά.
Βασικό επιχείρημα της δημοτικής αρχής αποτελεί η διαπίστωση ότι μεγάλος αριθμός αυτών των παραδοσιακών κήπων έχει ήδη θυσιαστεί στον βωμό της διευκόλυνσης της στάθμευσης.
Το επικείμενο σχέδιο δόμησης καθιστά σαφές ότι απαγορεύεται στο εξής η σφράγιση νέων εδαφικών επιφανειών που δεν εξυπηρετούν απολύτως απαραίτητες ανάγκες πρόσβασης στις ιδιοκτησίες.
Παράλληλα, όμως, η ρύθμιση προβλέπει νομική προστασία για τις υφιστάμενες κατασκευές.
Όσοι ιδιοκτήτες έχουν ήδη διαμορφώσει θέσεις στάθμευσης και προσβάσεις προς γκαράζ στις ιδιοκτησίες τους, κατοχυρώνουν δικαίωμα προστασίας του υφιστάμενου καθεστώτος (Bestandsschutz), διασφαλίζοντας ότι δεν θα υποχρεωθούν σε αναστροφή των έργων που έχουν ήδη υλοποιήσει στο παρελθόν.
Η συγκεκριμένη πρόβλεψη για τη διατήρηση των ήδη διαμορφωμένων χώρων κρίνεται κομβικής σημασίας για την αποφυγή περαιτέρω νομικών περιπλοκών με όσους πολίτες ενήργησαν στο παρελθόν με βάση το ευνοϊκότερο νομικό πλαίσιο.
Οι τελικές αποφάσεις για την εφαρμογή και την ακριβή μορφή αυτών των περιορισμών αναμένεται να ληφθούν σύντομα.
Ειδικότερα, η Επιτροπή Αστικής Ανάπτυξης (Stadtentwicklungsausschuss) της Κολωνίας έχει προγραμματίσει να εξετάσει ενδελεχώς τα προτεινόμενα σχέδια κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεών της τον προσεχή Μάρτιο, οπότε και θα οριστικοποιηθούν οι λεπτομέρειες του νέου κανονισμού δόμησης για τη συγκεκριμένη περιοχή.
Έντονες αντιδράσεις από τους εκπροσώπους των ιδιοκτητών ακινήτων
Οι προωθούμενες αλλαγές έχουν ήδη προκαλέσει τη σφοδρή αντίδραση των φορέων που εκπροσωπούν τα συμφέροντα των ιδιοκτητών.
Ο σύλλογος ιδιοκτητών ακινήτων της πόλης (Kölner Haus- und Grundbesitzerverein) εκφράζει ανοιχτά την έντονη δυσαρέσκειά του για τις αποφάσεις της δημοτικής αρχής.
Ο εκπρόσωπος του διοικητικού συμβουλίου, Anton Bausinger, υπογραμμίζει πως η συγκεκριμένη τακτική του δήμου, να αποτρέπει τη δημιουργία θέσεων στάθμευσης μέσω τέτοιων αναδρομικών ρυθμιστικών σχεδίων, αποτελεί μια πρωτοφανή πρακτική.
Ο ίδιος χαρακτηρίζει την παρέμβαση ως υπερβολική, κάνοντας λόγο για ευθεία καταπάτηση των συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων της ιδιοκτησίας.
Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του εκπροσώπου, η διοίκηση της πόλης πρόκειται να βρεθεί αντιμέτωπη με ένα μαζικό κύμα νομικών προσφυγών, καθώς θεωρεί βέβαιο ότι ένα τεράστιο ποσοστό των θιγόμενων πολιτών θα ασκήσει ένδικα μέσα και θα καταθέσει επίσημες ενστάσεις προκειμένου να υπερασπιστεί τα δικαιώματά του στη διαχείριση της περιουσίας του.
Η στάση του συλλόγου αναδεικνύει το βαθύ ρήγμα που δημιουργείται ανάμεσα στην τοπική αυτοδιοίκηση, η οποία προτάσσει την περιβαλλοντική αναβάθμιση και τον περιορισμό της κυκλοφοριακής όχλησης, και στους πολίτες που αναζητούν πρακτικές λύσεις στο πιεστικό πρόβλημα της καθημερινής στάθμευσης.
Οι εκπρόσωποι των ιδιοκτητών προειδοποιούν ότι τέτοιου είδους οριζόντιες απαγορεύσεις δεν επιλύουν το συγκοινωνιακό πρόβλημα της συνοικίας, αλλά αντιθέτως το επιδεινώνουν, αναγκάζοντας τους κατοίκους να αναζητούν θέσεις στους ήδη κορεσμένους δημόσιους δρόμους.
Η αναμενόμενη νομική αντιπαράθεση ενδέχεται να προκαλέσει σημαντικές καθυστερήσεις στην τελική εφαρμογή του νέου πολεοδομικού καθεστώτος.
