Βερολίνο – Εκτός των ορίων της δικαιοδοσίας του ενήργησε ο ομοσπονδιακός υπουργός Άμυνας της Γερμανίας, Μπόρις Πιστόριους, κατά την κατάργηση της νομικής διάταξης που υποχρέωνε τους άνδρες σε στρατεύσιμη ηλικία να λαμβάνουν επίσημη έγκριση για μακροχρόνια παραμονή εκτός της χώρας.
Σε αυτό το συμπέρασμα κατέληξε η Επιστημονική Υπηρεσία της Bundestag, εκδίδοντας μια κρίσιμη γνωμοδότηση που προκαλεί έντονους τριγμούς στο υπουργείο Άμυνας.
Η ακυρωθείσα διάταξη προέβλεπε ρητά ότι οι πολίτες που διανύουν την ηλικία στρατιωτικής υποχρέωσης οφείλουν να αιτούνται ειδική άδεια προκειμένου να διαμείνουν εκτός της γερμανικής επικράτειας για χρονικό διάστημα που υπερβαίνει τους τρεις μήνες.
Σύμφωνα με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τη στρατιωτική θητεία στη χώρα, οι άνδρες ηλικίας από 18 έως και 45 ετών δεν επιτρέπεται να βρίσκονται στο εξωτερικό για περισσότερες από ενενήντα ημέρες χωρίς την πρότερη έγκριση της αρμόδιας Υπηρεσίας Στρατολογίας.
Η συγκεκριμένη νομική υποχρέωση παρέμενε σε ισχύ ακόμα και μετά την ιστορική απόφαση για αναστολή της υποχρεωτικής στρατιωτικής θητείας το 2011, ενώ επανενεργοποιήθηκε πλήρως στο πλαίσιο της πρόσφατης αμυντικής μεταρρύθμισης που υλοποίησε η κυβέρνηση του καγκελάριου Φρίντριχ Μερτς.
Το ζήτημα, αν και αρχικά δεν είχε λάβει ευρεία δημοσιότητα, ήρθε στο προσκήνιο τον περασμένο Απρίλιο έπειτα από αποκαλύψεις των μέσων ενημέρωσης, πυροδοτώντας άμεσα σφοδρές πολιτικές αντιδράσεις από την αντιπολίτευση.
Η νομική γνωμοδότηση της Bundestag και οι αντιδράσεις
Η γνωμοδότηση της νομικής υπηρεσίας του κοινοβουλίου είναι καταπέλτης για τους χειρισμούς της εκτελεστικής εξουσίας.
Όπως επισημαίνεται στο επίσημο έγγραφο, ο Μπόρις Πιστόριους επιχείρησε να αναστείλει την εφαρμογή του κανονισμού μέσω μιας απλής διοικητικής πράξης, στερούμενος όμως της σχετικής θράσης, καθώς βάσει του γερμανικού Συντάγματος, μόνο το Ομοσπονδιακό Συνταγματικό Δικαστήριο κατέχει την ανώτατη εξουσία να ακυρώνει νόμους ή επιμέρους νομικές πρόνοιες που έχουν ψηφιστεί από το κοινοβούλιο.
Μετά την εξέλιξη αυτή, ο υπουργός Άμυνας καλείται να παρέμβει άμεσα ώστε να διαλύσει την έντονη νομική αβεβαιότητα που έχει δημιουργηθεί γύρω από το καθεστώς των στρατευσίμων.
Η αντιπρόεδρος της κοινοβουλευτικής ομάδας της Αριστεράς, Ντεζιρέ Μπέκερ, η οποία είχε καταθέσει και το επίσημο αίτημα για τη διενέργεια της επιστημονικής έρευνας, εξαπέλυσε δριμεία επίθεση κατά της ηγεσίας του υπουργείου.
Η ίδια έκανε λόγο για μια ξεκάθαρη απόδειξη ανικανότητας και για μια μνημειώδη αποτυχία των υπηρεσιών του υπουργείου Άμυνας, ζητώντας την άμεση συμμόρφωση με τις κοινοβουλευτικές και συνταγματικές διαδικασίες.
Η απάντηση του υπουργείου και ο νέος νόμος περί εφέδρων
Από την πλευρά του, το υπουργείο Άμυνας εξέδωσε επίσημη ανακοίνωση, στην οποία διευκρινίζει ότι το ζήτημα πρόκειται να ρυθμιστεί οριστικά σε νομοθετικό επίπεδο το αμέσως επόμενο διάστημα.
Σύμφωνα με την ενημέρωση, το υπό επεξεργασία σχέδιο του νέου Νόμου περί Ενίσχυσης των Εφέδρων περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις που τροποποιούν τον προηγούμενο Νόμο περί Υποχρεωτικής Στρατιωτικής Θητείας.
Η προτεινόμενη νομοθετική αλλαγή ορίζει ότι οι περιοριστικοί κανονισμοί που διέπουν την παραμονή των πολιτών στο εξωτερικό θα ενεργοποιούνται αποκλειστικά και μόνο σε κατάσταση εθνικής έντασης ή σε περίπτωση ανάγκης ενεργοποίησης της άμυνας της χώρας.
Μέχρι την επίσημη υπερψήφιση και θέση σε ισχύ της νέας αυτής νομοθεσίας, η διοίκηση ξεκαθαρίζει ότι εφαρμόζεται ο μεταβατικός κανονισμός που θεσπίστηκε με τη διοικητική πράξη του Μπόρις Πιστόριους.
Κατά συνέπεια, οι αρχές επιμένουν ότι οποιοσδήποτε επιθυμεί να ταξιδέψει ή να διαμείνει εκτός Γερμανίας για διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών δεν υποχρεούται, στην παρούσα φάση, να εφοδιαστεί με τη σχετική στρατολογική άδεια.
Ο νέος νόμος για τους εφέδρους της Bundeswehr αναμένεται να εισαχθεί προς ψήφιση στο κοινοβούλιο το προσεχές διάστημα, προκειμένου να αποκατασταθεί η συνταγματική τάξη.
