Μάιντς – Στο επίκεντρο προκαταρκτικής εισαγγελικής έρευνας βρίσκεται η πρακτική χορήγησης μακροχρόνιων ειδικών αδειών σε ανώτατα στελέχη της κρατικής μηχανής στο ομόσπονδο κρατίδιο της Ρηνανίας-Παλατινάτου. Η Εισαγγελία του Μάιντς εξετάζει σοβαρές ενδείξεις για διάπραξη του αδικήματος της απιστίας, καθώς αποκαλύφθηκε ότι η τοπική κυβέρνηση ενέκρινε σε τουλάχιστον δύο περιπτώσεις Υφυπουργών πολυετείς άδειες απουσίας. Κατά τη διάρκεια αυτών των περιόδων, οι αξιωματούχοι εργάζονταν σε υψηλά αμειβόμενες θέσεις στον ιδιωτικό τομέα ως μάνατζερ, ενώ παράλληλα διατηρούσαν την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου, συνεχίζοντας να συσσωρεύουν συνταξιοδοτικά δικαιώματα σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού.
Η ουσία της υπόθεσης αφορά το γεγονός ότι οι συγκεκριμένοι αξιωματούχοι δεν παραιτήθηκαν από το δημόσιο αξίωμά τους, αλλά τέθηκαν σε καθεστώς ειδικής άδειας, η οποία σε μία χαρακτηριστική περίπτωση διήρκεσε σχεδόν 12 χρόνια. Αυτή η διοικητική ρύθμιση επέτρεψε στους εμπλεκόμενους να θεμελιώνουν δικαίωμα για υψηλότερη κρατική σύνταξη, παρόλο που για περισσότερο από μία δεκαετία δεν προσέφεραν υπηρεσίες στο δημόσιο αλλά εργάζονταν αλλού. Η έρευνα της Εισαγγελίας ενεργοποιήθηκε κατόπιν στοιχείων που υποδεικνύουν πιθανή βλάβη της δημόσιας περιουσίας, καθώς το κράτος επιβαρύνεται με μελλοντικές συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις για χρόνια εργασίας που ουσιαστικά δεν παρασχέθηκαν στην υπηρεσία του πολίτη.
Νομική σύγκρουση και αλληλοκατηγορίες
Η νομική διάσταση του ζητήματος έχει λάβει χαρακτήρα μείζονος πολιτικής αντιπαράθεσης. Ένα νομικό πόρισμα που συνέταξε ο ποινικολόγος Till Zimmermann από το Ντίσελντορφ, κατ’ εντολή της πολιτικής ομάδας των Freie Wähler (Ελεύθεροι Ψηφοφόροι), καταλήγει στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν σαφείς ενδείξεις για «απιστία σε ιδιαίτερα σοβαρή μορφή» από πλευράς της διοίκησης υπό την ηγεσία του SPD. Ο Zimmermann υποστηρίζει ότι οι ειδικοί κανόνες που εφαρμόστηκαν οδήγησαν σε αδικαιολόγητη σπατάλη φορολογικών πόρων, ζημιώνοντας την περιουσία του κράτους.
Στον αντίποδα, η κυβέρνηση του κρατιδίου, με επικεφαλής τον Πρωθυπουργό Alexander Schweitzer, αρνείται κατηγορηματικά τις κατηγορίες, επικαλούμενη δική της νομική γνωμοδότηση. Το κείμενο υπεράσπισις υπογράφει ο διακεκριμένος συνταγματολόγος και πρώην δικαστής του Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Δικαστηρίου, Udo Di Fabio, ο οποίος αποφαίνεται ότι οι χορηγηθείσες άδειες ήταν συμβατές με το υπαλληλικό δίκαιο και ως εκ τούτου νόμιμες. Η Εισαγγελία καλείται τώρα να αξιολογήσει αν τα στοιχεία επαρκούν για την άσκηση επίσημης ποινικής δίωξης.
Το ιστορικό των αποκαλύψεων
Το ζήτημα δεν αναέκυψε τώρα, αλλά έχει τις ρίζες του σε έρευνα του Ελεγκτικού Συνεδρίου της Ρηνανίας-Παλατινάτου το 2022, το οποίο είχε φέρει στο φως την αμφιλεγόμενη πρακτική. Ο Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Jörg Berres, είχε δηλώσει τότε πως δημιουργείται η εντύπωση παροχής διπλών προνομίων στα συγκεκριμένα πρόσωπα: από τη μία πλευρά απολάμβαναν τους υψηλούς μισθούς στελεχών της αγοράς και από την άλλη εξασφάλιζαν προνομιακή συνταξιοδοτική μεταχείριση από το δημόσιο ταμείο. Η τωρινή εμπλοκή της Δικαιοσύνης αναβαθμίζει την υπόθεση από διοικητική παρατυπία σε πιθανό ποινικό αδίκημα, θέτοντας υπό αμφισβήτηση τη διαχείριση του δημόσιου χρήματος από την τοπική κυβέρνηση.
