Βερολίνο – Σε τροχιά ριζικών αλλαγών εισέρχεται η δημόσια διοίκηση της Γερμανίας, με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση να θέτει το 2026 ως το έτος-ορόσημο για τη μετάβαση από τον στρατηγικό σχεδιασμό στην πρακτική εφαρμογή ψηφιακών υπηρεσιών. Αναλαμβάνοντας την προεδρία του Συμβουλίου Σχεδιασμού Πληροφορικής (IT-Planungsrat), το Βερολίνο επιδιώκει να γεφυρώσει το χάσμα μεταξύ ψηφιοποίησης και κρατικού εκσυγχρονισμού, θέτοντας τέλος στις παθογένειες του κατακερματισμένου ομοσπονδιακού συστήματος.
Η αρχή της «μίας φοράς» και η τεχνική ενοποίηση
Στο επίκεντρο της νέας ατζέντας, την οποία η υφυπουργός Luise Hölscher χαρακτήρισε ως «έτος ευκαιριών», βρίσκεται η δημιουργία του λεγόμενου «Deutschland-Stack». Πρόκειται για μια συλλογή τυποποιημένων ψηφιακών εξαρτημάτων που θα αποτελέσουν την τεχνική ραχοκοκαλιά της γερμανικής διοίκησης, επιτρέποντας στα συστήματα διαφορετικών υπηρεσιών να «συνομιλούν» μεταξύ τους.
Παράλληλα, προωθείται επιτακτικά ο εκσυγχρονισμός των μητρώων με στόχο την ενοποίηση των διάσπαρτων βάσεων δεδομένων. Η βασική αρχή που καλείται να εφαρμοστεί είναι το «Once-only»: πολίτες και επιχειρήσεις θα υποχρεούνται να καταχωρίζουν τα στοιχεία τους στο κράτος μόνο μία φορά. Από εκεί και πέρα, οι υπηρεσίες θα αντλούν αυτόματα τα απαραίτητα δεδομένα, τερματίζοντας την ταλαιπωρία της επαναλαμβανόμενης υποβολής δικαιολογητικών.
Το νομικό πλαίσιο και η κληρονομιά των καθυστερήσεων
Η τρέχουσα προσπάθεια στηρίζεται στον νόμο για την επιγραμμική πρόσβαση 2.0 (OZG 2.0), ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στα μέσα του 2024. Η αναθεωρημένη αυτή νομοθεσία ήρθε ως απάντηση στην αποτυχία του αρχικού σχεδιασμού, ο οποίος είχε θέσει ως στόχο την ψηφιοποίηση 575 διοικητικών υπηρεσιών έως τα τέλη του 2022 – προθεσμία που παρήλθε χωρίς το επιθυμητό αποτέλεσμα.
Κεντρικός πυλώνας του νέου σχεδιασμού είναι ο ενιαίος ψηφιακός λογαριασμός πολίτη, γνωστός ως BundID, ο οποίος προορίζεται να μετεξελιχθεί σε DeutschlandID, προσφέροντας καθολική πρόσβαση στις αρχές. Μέχρι το τέλος του 2026, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Εσωτερικών και το Συμβούλιο Πληροφορικής οφείλουν να έχουν ορίσει δεσμευτικά τεχνικά πρότυπα που θα εγγυώνται την απρόσκοπτη λειτουργία της ψηφιακής διοίκησης.
Πίεση για απτά αποτελέσματα στην καθημερινότητα
Η αγορά και οι πολίτες αναμένουν πλέον συγκεκριμένα αποτελέσματα, πέρα από τις θεωρητικές διακηρύξεις. Ο ψηφιακός σύνδεσμος Bitkom, μέσω της έκθεσής του «Monitor Digitalpolitik», κατέγραψε στις αρχές Ιανουαρίου ότι η κυβέρνηση έχει δρομολογήσει ή ολοκληρώσει περισσότερα από τα μισά ψηφιακά της έργα, αναδεικνύοντας τον ρόλο του νεοσυσταθέντος Υπουργείου Ψηφιακού και Κρατικού Εκσυγχρονισμού.
Ωστόσο, το στοίχημα της μεταρρύθμισης θα κριθεί σε πρακτικό επίπεδο. Η δυνατότητα ηλεκτρονικής ταξινόμησης αυτοκινήτου και η ίδρυση επιχείρησης εντός 24 ωρών παραμένουν οι βασικοί δείκτες επιτυχίας της ατζέντας. Η επικείμενη στρατηγική συνάντηση μεταξύ ομοσπονδίας και κρατιδίων αναμένεται να δείξει εάν υπάρχει η πολιτική βούληση να ξεπεραστούν τα εμπόδια που θέτει η πολύπλοκη γερμανική γραφειοκρατία, μετατρέποντας τις στρατηγικές σε λειτουργικές λύσεις για την κοινωνία.
