Βερολίνο – Σε μια καθοριστική στροφή για το οπτικοακουστικό τοπίο της Γερμανίας, η εποχή της ανεξέλεγκτης κερδοφορίας χωρίς ανταποδοτικά οφέλη για τις μεγάλες πλατφόρμες streaming φτάνει στο τέλος της. Οι κολοσσοί του χώρου, όπως το Netflix, η Amazon και η Disney+, που μέχρι σήμερα αποκόμιζαν εκατοντάδες εκατομμύρια από συνδρομές στη γερμανική αγορά καταβάλλοντας ελάχιστα στα δημόσια ταμεία, καλούνται πλέον να βάλουν το χέρι στην τσέπη. Η γερμανική κυβέρνηση προχωρά στη θέσπιση νόμου για την υποχρεωτική επένδυση, ικανοποιώντας ένα πάγιο αίτημα της εγχώριας κινηματογραφικής βιομηχανίας.
Η εξέλιξη αυτή έρχεται μετά από έντονες διαμαρτυρίες του καλλιτεχνικού και παραγωγικού κόσμου, βάζοντας τέλος στην προηγούμενη πρόταση του Υπουργού Πολιτισμού Weimer, η οποία βασιζόταν στην εθελοντική συνεισφορά. Οι κοινοβουλευτικές ομάδες του κυβερνητικού συνασπισμού κατέληξαν σε συμφωνία που καθιστά τις επενδύσεις νομική υποχρέωση και όχι προαιρετική επιλογή, αλλάζοντας τα δεδομένα για τους αμερικανικούς ομίλους.
Ο κανόνας του 8% και οι ασφαλιστικές δικλείδες
Ο πυρήνας του νέου νομοσχεδίου προβλέπει ότι οι πλατφόρμες streaming, καθώς και οι γερμανικοί τηλεοπτικοί σταθμοί, υποχρεούνται να επανεπενδύουν το 8% του ετήσιου καθαρού κύκλου εργασιών που πραγματοποιούν στη Γερμανία σε εγχώριες παραγωγές. Η νομοθεσία είναι σαφής: τα κεφάλαια αυτά πρέπει να κατευθύνονται αποκλειστικά σε νέες σειρές και κινηματογραφικές ταινίες. Η αγορά αδειών για παλαιότερο περιεχόμενο δεν θα προσμετράται στην κάλυψη της υποχρέωσης, καθώς στόχος είναι η τόνωση της πρωτογενούς παραγωγής.
Δεδομένου ότι οι πλατφόρμες δεν δημοσιεύουν αναλυτικά οικονομικά στοιχεία ανά χώρα, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Χρηματοδότησης Κινηματογράφου (FFA) αναλαμβάνει τον ρόλο του ελεγκτή, με εντολή να υπολογίζει τον τζίρο με τη μέγιστη δυνατή ακρίβεια. Τα χρήματα δεν θα εισρέουν σε κάποιο κρατικό ταμείο, αλλά θα παραμένουν στη διαχείριση των πλατφορμών, υπό τον όρο ότι θα διοχετεύονται στις κατάλληλες παραγωγές.
Ποσοστώσεις και κίνητρα ευελιξίας
Το νομοσχέδιο θέτει συγκεκριμένες προδιαγραφές για το πώς θα αξιοποιείται αυτό το 8%. Το 80% του ποσού πρέπει να επενδύεται σε ταινίες με γερμανικό γλωσσικό χαρακτήρα (ακόμη και αν γυρίζονται στο εξωτερικό, όπως συνέβη με το «Ουδέν Νεώτερον από το Δυτικό Μέτωπο» στην Τσεχία). Επιπλέον, το 70% των κονδυλίων πρέπει να ανατίθεται σε ανεξάρτητους παραγωγούς, ενώ το 60% πρέπει να αφορά ευρωπαϊκές παραγωγές γενικότερα.
Σε σύγκριση με άλλες ευρωπαϊκές χώρες, το ποσοστό του 8% θεωρείται χαμηλό – στη Γαλλία η αντίστοιχη υποχρέωση φτάνει το 20% και στην Ιταλία το 15%. Ωστόσο, ο νόμος εισάγει ένα σύστημα κινήτρων: εάν οι πλατφόρμες επιλέξουν να επενδύσουν εθελοντικά ποσοστό άνω του 12%, απαλλάσσονται πλήρως από τις ειδικές ποσοστώσεις, αποκτώντας μεγαλύτερη ελευθερία κινήσεων στις επιχειρηματικές τους αποφάσεις.
Αλλαγή σκηνικού στα πνευματικά δικαιώματα
Μια από τις πιο κρίσιμες τομές του νομοσχεδίου αφορά το καθεστώς των πνευματικών δικαιωμάτων, ζήτημα ζωτικής σημασίας για τους παραγωγούς. Μέχρι σήμερα, οι παραγωγοί αναγκάζονταν να εκχωρούν το σύνολο των δικαιωμάτων στις πλατφόρμες. Ο νέος σχεδιασμός προβλέπει την επιστροφή των δικαιωμάτων στον παραγωγό ως κανόνα.
Η ρύθμιση αυτή λειτουργεί κλιμακωτά: εάν ο παραγωγός καλύπτει πάνω από το 50% του προϋπολογισμού (συμπεριλαμβανομένων κρατικών ενισχύσεων), τα δικαιώματα επιστρέφουν σε αυτόν μετά από τρία χρόνια. Για συμμετοχή 30-50% η επιστροφή γίνεται στα πέντε χρόνια, και για κάτω από 30% στα επτά χρόνια. Αυτή η αλλαγή επιτρέπει στις εταιρείες παραγωγής να χτίσουν κεφάλαιο και να μην λειτουργούν απλώς ως εκτελεστικά όργανα των πολυεθνικών.
Ο φόβος της αντίδρασης του Τραμπ
Ενώ η συμφωνία φαίνεται να έχει κλείσει στο εσωτερικό, ένας αστάθμητος εξωτερικός παράγοντας απειλεί να τινάξει το εγχειρήμα στον αέρα: ο Ντόναλντ Τραμπ. Σύμφωνα με πληροφορίες που είδαν το φως της δημοσιότητας, Γερμανοί διπλωμάτες στην Ουάσιγκτον έχουν αποστείλει απόρρητα υπομνήματα στην Καγκελαρία και το Υπουργείο Οικονομικών, προειδοποιώντας για τον κίνδυνο αντιποίνων.
Υπάρχει έντονη ανησυχία ότι ο Αμερικανός πρόεδρος θα μπορούσε να εκλάβει τη νομοθεσία ως επίθεση στα αμερικανικά ψηφιακά συμφέροντα και να απαντήσει με την επιβολή τιμωρητικών δασμών σε γερμανικά προϊόντα. Η γεωπολιτική αυτή διάσταση προσθέτει ένα επίπεδο πολυπλοκότητας, καθώς το Βερολίνο καλείται να ισορροπήσει ανάμεσα στην προστασία του εγχώριου πολιτιστικού προϊόντος και την αποφυγή μιας εμπορικής σύγκρουσης με τις ΗΠΑ.
