Μόναχο – Σε μια εκτεταμένη επιχείρηση εκκαθάρισης του κανονιστικού πλαισίου προχωρά η βαυαρική κυβέρνηση, θέτοντας ως στόχο την κατάργηση εκατοντάδων διοικητικών διατάξεων μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους. Το σχέδιο αποσκοπεί στη μείωση της γραφειοκρατίας και στην απελευθέρωση των δημόσιων υπηρεσιών από περιττές διαδικασίες, με τον επικεφαλής της Κρατικής Καγκελαρίας (Staatskanzlei), Florian Herrmann, να ανακοινώνει συγκεκριμένους ποσοτικούς στόχους μετά τη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου στο Μόναχο.
Βασική επιδίωξη της κυβέρνησης είναι η δραστική μείωση του όγκου των εγκυκλίων και των οδηγιών που δεσμεύουν τη δημόσια διοίκηση. Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, ο αριθμός των εν ισχύ διοικητικών κανονισμών δεν θα πρέπει να υπερβαίνει τους 2.366 έως το τέλος του 2025. Πρόκειται για μια συνεχιζόμενη προσπάθεια, καθώς στην αρχή της τρέχουσας νομοθετικής περιόδου ο αριθμός αυτός βρισκόταν στις 3.386 διατάξεις.
Η εντολή για «αδυνάτισμα» του κράτους
Η νέα πρωτοβουλία για περαιτέρω απλούστευση των διαδικασιών πηγάζει από τις κατευθυντήριες γραμμές που έθεσε ο Πρωθυπουργός Markus Söder κατά την πρόσφατη κλειστή σύσκεψη της κοινοβουλευτικής ομάδας της CSU στο μοναστήρι του Banz. Ο πρόεδρος της CSU ζήτησε την εξοικονόμηση επιπλέον 15 ποσοστιαίων μονάδων όσον αφορά τον όγκο των κανονισμών, πέραν του 15% που είχε ήδη επιτευχθεί μέχρι το τέλος του 2024. Ο Florian Herrmann χαρακτήρισε τον νέο στόχο ως μια «σημαντική τομή» στη λειτουργία του κρατικού μηχανισμού.
Η μείωση αυτή αναμένεται να επιτευχθεί εν μέρει μέσω της τυποποίησης και ενοποίησης νομικών εννοιών, γεγονός που θα επιτρέψει την κατάργηση αλληλοκαλυπτόμενων διατάξεων. Ο επικεφαλής της Κρατικής Καγκελαρίας επεσήμανε ότι συχνά παρατηρείται το φαινόμενο της υπερ-ρύθμισης και του υπερβολικού προσδιορισμού διαδικασιών, κάτι που περιορίζει ασφυκτικά τα περιθώρια ελιγμών για τους αρμόδιους που λαμβάνουν αποφάσεις σε τοπικό επίπεδο. Η κριτική επανεξέταση κάθε υφιστάμενης διάταξης θεωρείται πλέον απαραίτητη προϋπόθεση για την ευελιξία της διοίκησης.
Πάγωμα νέων ρυθμίσεων και αντιδράσεις
Για να διασφαλιστεί ότι η μείωση θα έχει μόνιμο χαρακτήρα, έχει τεθεί σε ισχύ ένα μορατόριουμ για την έκδοση νέων διοικητικών κανονισμών, το οποίο θα διαρκέσει έως το τέλος του 2026. Ως διοικητικοί κανονισμοί ορίζονται οι κανόνες και οι διατάξεις που εκδίδονται από τα υπουργεία και απευθύνονται κυρίως στις δημόσιες αρχές, χωρίς να έχουν άμεσο αντίκτυπο στους πολίτες, σε αντίθεση με τους νόμους.
Παράλληλα με τις διοικητικές εγκυκλίους, η κυβέρνηση εργάζεται εντατικά και για τη μείωση του αριθμού των νόμων κατά τη διάρκεια αυτής της θητείας. Ωστόσο, η στρατηγική αυτή δεν μένει στο απυρόβλητο. Ειδικότερα, η κατάργηση νομοθετικά κατοχυρωμένων εκθέσεων για την προστασία του κλίματος ή η άρση συγκεκριμένων περιβαλλοντικών προϋποθέσεων έχει προκαλέσει κατά καιρούς επικρίσεις από την αντιπολίτευση και περιβαλλοντικούς φορείς, οι οποίοι ανησυχούν για τις επιπτώσεις της απορρύθμισης σε κρίσιμους τομείς.
