Γερμανία – Το ομοσπονδιακό υπουργείο Οικογένειας αρνείται να γνωστοποιήσει ποιος έχει αναλάβει τη νομική αξιολόγηση του νόμου περί αυτοπροσδιορισμού φύλου, παρότι επιβεβαιώνει ότι έχει αναθέσει τη σχετική γνωμοδότηση στο Πανεπιστήμιο του Μπόχουμ. Η άρνηση έφτασε ήδη στη διοικητική Δικαιοσύνη, ενώ ερωτήματα προκύπτουν και για τον τρόπο με τον οποίο ο νόμος επηρεάζει τις αστυνομικές στατιστικές.
Η αξιολόγηση αφορά το Selbstbestimmungsgesetz (SBGG), που ισχύει από τον Νοέμβριο του 2024 και αντικατέστησε τον προηγούμενο νόμο για τα τρανς άτομα. Οι ενήλικοι μπορούν πλέον να αλλάξουν την καταχώριση φύλου στο ληξιαρχείο με δήλωσή τους, χωρίς δικαστική απόφαση ή τις πραγματογνωμοσύνες που απαιτούνταν παλαιότερα.
Γιατί η υπόθεση έφτασε στο δικαστήριο
Το υπουργείο επιβεβαίωσε ότι η νομική γνωμοδότηση ανατέθηκε στο Ruhr-Universität Bochum, σε συνεργασία με την ερευνητική εταιρεία Interval GmbH για τη συνολική αξιολόγηση. Ωστόσο, δεν απάντησε σε επανειλημμένα ερωτήματα σχετικά με το αρμόδιο πανεπιστημιακό ινστιτούτο και τα πρόσωπα που διεξάγουν την έρευνα, ούτε εξήγησε την άρνησή του. Η εφημερίδα WELT προσέφυγε για τον λόγο αυτό στο Διοικητικό Δικαστήριο, όπου το υπουργείο καλείται πλέον να δώσει εξηγήσεις.
Η πρωτοβουλία «Geschlecht zählt» υποστηρίζει, σε ανοιχτή επιστολή προς τον Thorsten Frei, επικεφαλής της κοινοβουλευτικής ομάδας των Χριστιανοδημοκρατών και Χριστιανοκοινωνιστών, ότι το έργο έχει ανατεθεί στον νομικό Pierre Thielbörger. Επικαλείται ανώνυμη πηγή, χωρίς να υπάρχει μέχρι στιγμής επίσημη επιβεβαίωση για την ανάθεσή του.
Ο Pierre Thielbörger είναι καθηγητής Δημοσίου και Διεθνούς Δικαίου στο Πανεπιστήμιο του Μπόχουμ και διευθύνει το Ινστιτούτο Δικαίου Διατήρησης της Ειρήνης και Διεθνούς Ανθρωπιστικού Δικαίου. Από το 2020 συμμετέχει στο διοικητικό συμβούλιο επιτρόπων του Γερμανικού Ινστιτούτου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, όπου ανέλαβε καθήκοντα αναπληρωτή προέδρου το 2025. Είναι επίσης μέλος του επιστημονικού συμβουλίου του Ομοσπονδιακού Ιδρύματος Magnus Hirschfeld και έχει υποστηρίξει περισσότερη νομική έρευνα για θέματα ΛΟΑΤΚΙ και ισχυρότερη δημόσια παρουσία του ιδρύματος.
Η «Geschlecht zählt» θεωρεί ότι οι θέσεις και οι θεσμικές διασυνδέσεις του ενδέχεται να δημιουργούν σύγκρουση συμφερόντων, εάν επιβεβαιωθεί η συμμετοχή του στη γνωμοδότηση. Πρόκειται για ισχυρισμό της πρωτοβουλίας: ούτε η ανάθεση στον συγκεκριμένο καθηγητή έχει επιβεβαιωθεί ούτε έχει αποδειχθεί μεροληψία.
Το ζήτημα που ανοίγει στις εγκληματολογικές στατιστικές
Στην Polizeiliche Kriminalstatistik (PKS), την επίσημη αστυνομική στατιστική της Γερμανίας, ύποπτοι και θύματα καταγράφονται μεταξύ άλλων ανά φύλο και ηλικία. Το Ομοσπονδιακό Γραφείο Εγκληματολογικών Ερευνών (BKA) διευκρίνισε ότι για την καταγραφή λαμβάνεται υπόψη το νομικό φύλο που ισχύει κατά τον χρόνο τέλεσης της πράξης.
Επομένως, εάν έχει προηγηθεί αλλαγή της καταχώρισης από «άνδρας» σε «γυναίκα», το πρόσωπο καταγράφεται στη γυναικεία κατηγορία. Η δημοσιευμένη στατιστική δεν δείχνει εάν έχει προηγηθεί τέτοια μεταβολή. Αυτό εγείρει ζήτημα συγκρισιμότητας των στοιχείων για άνδρες και γυναίκες σε βάθος χρόνου, χωρίς όμως να είναι γνωστό πόσο μεγάλη είναι στην πράξη η επίδραση.
Το BKA αναφέρει ότι παρακολουθεί συστηματικά τις σχετικές εξελίξεις ήδη από το 2020, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, τη συχνότητα με την οποία αλλάζουν οι καταχωρίσεις φύλου στον γενικό πληθυσμό. Από τα διαθέσιμα στοιχεία δεν μπορεί να υπολογιστεί συγκεκριμένη μεταβολή στις εγκληματολογικές στατιστικές.
Σε Νέα Ζηλανδία, Καναδά και Αυστραλία το φύλο που καταγράφηκε κατά τη γέννηση και η ταυτότητα φύλου αντιμετωπίζονται ως χωριστές στατιστικές μεταβλητές. Αντίστοιχα, αμερικανικές μελέτες για την εγκληματικότητα και τις φυλακές καταγράφουν και τα δύο στοιχεία. Στη γερμανική PKS, αντιθέτως, μετρά μόνο η τρέχουσα νομική καταχώριση.
Στο Ηνωμένο Βασίλειο, το Ανώτατο Δικαστήριο αποφάσισε το 2025 ότι, για την εφαρμογή του νόμου περί ισότητας (Equality Act), κρίσιμο παραμένει το φύλο κατά τη γέννηση, ακόμη και μετά από νομική αλλαγή. Η απόφαση αυτή δεν ρυθμίζει αυτομάτως όλες τις βρετανικές εγκληματολογικές στατιστικές.
Οι αριθμοί των αλλαγών και η πολιτική διαμάχη
Σύμφωνα με στοιχεία που δημοσίευσε η Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία τον Ιούνιο, από τον Νοέμβριο του 2024 έως τον Μάρτιο του 2026 συνολικά 28.364 άνθρωποι προχώρησαν σε αλλαγή καταχώρισης φύλου και ονόματος. Μόνο τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2024 κατατέθηκαν 10.589 δηλώσεις βάσει του νέου νόμου. Στη συνέχεια ο αριθμός των ενδιαφερομένων μειώθηκε αισθητά.
Η Χριστιανική Ένωση είχε αμφισβητήσει τον νόμο πριν από τις ομοσπονδιακές εκλογές, όμως η κυβερνητική συμφωνία με το SPD προέβλεψε πρόωρη επανεξέταση και όχι κατάργησή του. Τον Ιούνιο, η Ένωση ζήτησε αλλαγές επικαλούμενη και περιπτώσεις στις οποίες άνδρες διεκδίκησαν πρόσβαση σε χώρους για γυναίκες βάσει της νέας νομικής τους καταχώρισης.
Η Interval GmbH είχε προαναγγείλει μια πρώτη συνολική αξιολόγηση για τον Ιούλιο του 2026. Η αξιολόγηση που προβλέπει ο νόμος πρέπει να είναι έτοιμη έως την 1η Νοεμβρίου 2029. Δεν έχει αποσαφηνιστεί δημόσια ποιες συγκεκριμένες συνέπειες του SBGG θα εξεταστούν και ποια ακριβώς νομικά ερωτήματα καλείται να απαντήσει το Πανεπιστήμιο του Μπόχουμ.
