Μόναχο – Προβληματισμό προκαλούν τα νέα δεδομένα για την κατάσταση της προσχολικής αγωγής στη Βαυαρία, καθώς μια νέα μελέτη φέρνει στο φως σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των επιστημονικών συστάσεων και της πραγματικότητας που βιώνουν καθημερινά παιδιά και γονείς. Σύμφωνα με τα ευρήματα, μόλις το 12% των παιδικών σταθμών (Kitas) στο κρατίδιο διαθέτει την αναλογία προσωπικού που θεωρείται απαραίτητη για την ποιοτική εκπαίδευση, φροντίδα και διαπαιδαγώγηση των παιδιών.
Η ανάλυση, η οποία πραγματοποιήθηκε από το Ίδρυμα Bertelsmann με έδρα το Γκύτερσλο, αποκαλύπτει ότι η συντριπτική πλειοψηφία των δομών λειτουργεί με μειωμένους πόρους σε σχέση με τα διεθνή πρότυπα. Στο χαμηλότερο άκρο της κλίμακας, μία στις δέκα μονάδες λειτουργεί με λιγότερο από το 60% του συνιστώμενου εξειδικευμένου προσωπικού, γεγονός που εγείρει ερωτήματα για την ικανότητα αυτών των δομών να παρέχουν εξατομικευμένη φροντίδα.
Η ανθρωπογεωγραφία των ελλείψεων
Τα στατιστικά στοιχεία της μελέτης περιγράφουν μια σύνθετη κατάσταση. Σχεδόν οι μισοί παιδικοί σταθμοί στη Βαυαρία (ποσοστό 48%) λειτουργούν διαθέτοντας μεταξύ του 60% και του 80% του προσωπικού που προτείνεται από την επιστημονική κοινότητα. Ένα επιπλέον ποσοστό της τάξης του 29% των δομών (εξαιρουμένων των κέντρων φύλαξης μετά το σχολείο – Horte) βρίσκεται σε καλύτερη μοίρα, καλύπτοντας τουλάχιστον τα τέσσερα πέμπτα των αναγκών, χωρίς όμως να αγγίζει το βέλτιστο 100%.
Η επάρκεια του προσωπικού δεν είναι απλώς αριθμητικό ζήτημα, αλλά ποιοτικό. Όπως επισημαίνει η ερευνητική ομάδα, οι επαρκείς ανθρώπινοι πόροι είναι αδιαπραγμάτευτη προϋπόθεση για να υπάρχει ο απαραίτητος χρόνος που απαιτείται για την ατομική εκπαιδευτική και αναπτυξιακή υποστήριξη κάθε παιδιού. Η αναλογία αυτή δεν είναι σταθερή, αλλά εξαρτάται από το μέγεθος της δομής, την ηλικία των παιδιών, καθώς και τις ιδιαίτερες παιδαγωγικές τους ανάγκες.
Ειδικές ανάγκες και το παράδοξο της ενσωμάτωσης
Για πρώτη φορά, οι ειδικοί δεν στάθηκαν μόνο στην απλή αναλογία παιδαγωγών προς παιδιά. Η μελέτη συνυπολόγισε τον πραγματικό διαθέσιμο χρόνο για παιδαγωγικά καθήκοντα, καθώς και τον αριθμό των παιδιών με μη γερμανική μητρική γλώσσα ή παιδιών με σωματική, πνευματική ή επαπειλούμενη ψυχική αναπηρία, τα οποία απαιτούν εντατικότερη υποστήριξη.
Σε αυτόν τον τομέα, η Βαυαρία παρουσιάζει μια αξιοσημείωτη θετική επίδοση. Στις περιπτώσεις όπου αυξάνεται το ποσοστό των παιδιών με μη γερμανική οικογενειακή γλώσσα, οι πόροι προσωπικού αυξάνονται σχεδόν σύμφωνα με τις επιστημονικές συστάσεις. Ακόμη πιο ενθαρρυντικό είναι το γεγονός ότι για τα παιδιά που λαμβάνουν βοήθεια ένταξης (Eingliederungshilfe), καταγράφεται αύξηση προσωπικού που υπερβαίνει ακόμη και τα προτεινόμενα όρια.
Ωστόσο, η εικόνα της συμπερίληψης έχει και την αρνητική της πλευρά. Σύμφωνα με τα στοιχεία, πάνω από το 60% των παιδικών σταθμών στη Βαυαρία δεν φιλοξενούν κανένα παιδί με αναπηρία, ποσοστό που καταδεικνύει ότι υπάρχουν λιγότερες δομές συμπερίληψης (inclusive) σε σχέση με τον εθνικό μέσο όρο. Παράλληλα, το 17% των σταθμών δεν έχει κανένα παιδί με μη γερμανική μητρική γλώσσα, ποσοστό επίσης υψηλότερο από τον μέσο όρο της Γερμανίας.
Η μεθοδολογική διαφωνία του Υπουργείου
Η Anette Stein, διευθύντρια εκπαίδευσης στο Ίδρυμα Bertelsmann, τόνισε ότι η ισότητα ευκαιριών μπορεί να επιτευχθεί μόνο αν οι δομές μπορούν να ανταποκριθούν στις ανάγκες όλων των παιδιών. Οι ελπίδες στρέφονται τώρα στο σχεδιαζόμενο πρόγραμμα «Startchancen», υπό την προϋπόθεση ότι τα κονδύλια θα κατευθυνθούν εκεί που υπάρχει η μεγαλύτερη ανάγκη και δεν θα χρησιμοποιηθούν απλώς για να καλύψουν υπάρχουσες τρύπες.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η μελέτη βασίστηκε στα επίσημα στατιστικά στοιχεία για την παιδική και νεανική πρόνοια με ημερομηνία αναφοράς την 1η Μαρτίου 2024. Ωστόσο, το βαυαρικό Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων ασκεί πάγια κριτική στη μεθοδολογία τέτοιων μελετών, θεωρώντας ότι τα αποτελέσματα είναι στρεβλά. Η βασική ένσταση εστιάζεται στο γεγονός ότι η ομοσπονδιακή στατιστική καταμετρά ως παιδαγωγικό προσωπικό κυρίως όσους διαθέτουν συγκεκριμένα πτυχία ειδίκευσης (όπως οι Erzieher). Στη Βαυαρία, όμως, παραδοσιακά εργάζονται πολλοί βοηθοί παιδαγωγοί (Kinderpfleger), οι οποίοι, ενώ προσφέρουν ουσιαστικό έργο, συχνά δεν προσμετρώνται με τον ίδιο τρόπο στις συγκριτικές μελέτες, οδηγώντας σε μια εικόνα που ενδεχομένως αδικεί την πραγματική στελέχωση των μονάδων.
